Правозащитники за свободные выборы

Экспертная миссия по наблюдению за выборами*2025 организована Белорусским Хельсинкским комитетом и ПЦ «Весна» в рамках кампании «Правозащитники за свободные выборы». Миссия собирает и анализирует информацию об избирательной кампании по открытым источникам и сообщениям от избирателей из Беларуси.

ВЫВОДЫ

• Сохраняется репрессивная атмосфера угроз, нагнетания страха, давления и репрессий в связи с любой несанкционированной властями гражданской активностью. “Профилактические беседы”, повторные задержания людей, проявивших активность в период предыдущей президентской кампании 2020 года, сочетаются с демонстрацией готовности жестко подавить любые проявления нелояльности в данной избирательной кампании. Эта атмосфера страха негативно влияет на шансы
  “здорового” поведения избирателей – видя репрессивные последствия проставления подписей за альтернативных Александру Лукашенко кандидатов в 2020 году, избиратели не хотят рисковать и ставить подписи за кого бы то ни было в 2024;
• Заявления о регистрации инициативных групп по выдвижению кандидатов в президенты подали 11 человек (в 2020 г. — 55). ЦИК отказала в регистрации инициативных групп Дианы Ковалевой (в связи с недостаточным количеством членов инициативной группы), Александра Дроздова и Виктора Кулеша (в связи с несоблюдением требований по списку членов инициативной группы), Юрия Губаревича (в связи с направлением документов по электронной почте, что не предусмотрено избирательным законодательством).
• ЦИК зарегистрировала 7 инициативных групп по выдвижению кандидатов в президенты — Александра Лукашенко (действующего президента), Олега Гайдукевича (председателя Либеральнодемократической партии Беларуси), Александра Хижняка (председателя Республиканской партии труда и справедливости), Ольги Чемодановой (начальника главного управления идеологической работы и по делам молодежи Мингорисполкома), Анны Канопацкой (индивидуального предпринимателя), Сергея Бобрикова (председателя республиканского совета общественного объединения «Белорусский союз офицеров»), Сергея Сыранкова (первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Беларуси). Позже было объявлено, что О. Чемоданова и С. Бобриков подали заявления о прекращении работы своих инициативных групп. Никто из этих кандидатов не выдвинулся как явная альтернатива А. Лукашенко, скорее все они запланированы как “спарринг-партнеры”, которые должны обеспечить формальную альтернативность в бюллетене.
• Местные органы несколько расширили перечень мест, где запрещено пикетирование по сбору подписей избирателей за выдвижение кандидатов в президенты, при этом наблюдалось некоторое разнообразие в трактовках Избирательного кодекса. Однако с учетом фактической безальтернативности выборов и низкой активности избирателей, такое сокращение мест для пикетирования не вызвало реакции кандидатов: никакие инициативные группы не жаловались на проблемы по сбору подписей.
• Сохранение в законодательстве разрешения собирать подписи на территориях предприятий и учреждений укрепило механизм административно-командного принуждения к подписанию в поддержку А. Лукашенко и в некоторых случаях параллельно А. Хижняка и, вероятно, других “спарринг-партнеров”. Сборщики подписей часто не предъявляли документов, информация для подписных листов предоставлялась отделами кадров бюджетных учреждений и государственных предприятий.
• Таким образом, сбор подписей прошел с серьезными нарушениями стандартов свободных и демократических выборов, в атмосфере запугивания и принуждения. Де-факто власти предпринимали активные действия по предупреждению любой потенциальной не санкционированной “сверху” гражданской активности. Процесс сбора подписей исключал равенство кандидатов и был направлен на обеспечение картинки поддержки только одного кандидата, А. Лукашенко, с традиционным использованием административного ресурса и принуждения избирателей к подписанию за его выдвижение кандидатом. Данный этап является самым прозрачным для исполнительной вертикали, когда все проставленные подписи и отказ их проставить может стать основанием для политически-мотивированного преследования.
• Территориальные избирательные комиссии подтвердили сбор необходимых 100 тысяч подписей всеми пятью претендентами. Проверка подписей, как и прежде, происходила непрозрачно и в очень сжатые сроки, то вызывает обоснованные сомнения в истинности озвученных цифр.
• Частью фактически агитационной кампании, призванной легитимировать идею широкой поддержки избирателями А. Лукашенко уже на этом этапе, является рекордно высокое количество заявленных подписей и разница между якобы собранными подписями в его поддержку (более 2,5 млн. подписей, ок. 35% всех избирателей) и подписями, собранными другими кандидатами (в пределах 112-134 тысячи). Особая роль была отведена государственным и провластным медиа-ресурсам, в особенности районным газетам, которые фокусировались на фактической агитации за А. Лукашенко.
• ЦИК зарегистрировал кандидатами и выдал удостоверения о регистрации 5 претендентам: Олегу Гайдукевичу, Анне Канопацкой, Александру Лукашенко, Сергею Сыранкову, Александру Хижняку на следующий же день после начала этапа регистрации, т.е. это самая быстрая регистрация за историю проведения президентских выборов.

"Правозащитники за свободные выборы"